美国对伊朗制裁引发的风波|南宫NG注册平台入口

美国这次制裁伊朗的风险，恨不仅在于起码从市场中太低伊朗的石油出口。而特朗普的作风也将造成制裁的局限和不平稳风险。特朗普宣告解散2015年伊朗核协议，沦为能源界一时间热议的话题。美国宣告将对全球仅次于的石油生产国之一展开最严厉的制裁，看起来不应引起油价迅疾下跌，但事实上，市场却没展现出过反应，也没相当大波幅。

不过，从一些细节又能显现出这次制裁正在取得成效的端倪，还包括对伊朗石油出口、美国本土能源价格和国际石油市场的影响。「制裁正在生效」从过往经验来看，欧美制裁对伊朗石油出口压制相当大。

这些制裁不仅是表面解读的禁令出售伊朗石油这么非常简单，而是从公司、银行、船运、保险等多个环节抨击伊朗能源战略，大幅度增加伊朗政府所倚赖的石油收益，有一点参照。以2012年到2016年那一波制裁为事例，当时伊朗本来每天出口石油大约250万桶。新的制裁发售后，美国、欧盟和联合国联合将该国的原油出口量增加了一半，约只有每天100万桶，甚至更加较低，当年10月份原油日出口量仅有为71.5万桶。

当时，伊朗国家石油公司在销售石油方面遇上了很多困难。大多进口国考虑到制裁审查，以各种理由增加伊朗进口石油，造成伊朗在油轮上积压了3700万桶待售石油。

特朗普宣告美国将解散伊核协议 重新启动对伊制裁制裁针对石油交易方法与保险方面：当时所有被确认为违背欧盟制裁机构的伊朗银行都被擅自与SWIFT交易系统断绝关系，无法展开金融交易；制裁亦禁令欧美公司与伊朗中央银行做事，令其伊朗就算售出石油，也缴没法款项；同时，保险公司无法相接伊朗公司的单，船运公司也不肯相接伊朗的货，令其伊朗有油也货不过来。而进口商最关心的是供应平稳，亦担忧制裁和制裁的可能性。即使在美国时任总统奥巴马中止对伊朗制裁后，伊朗完全恢复石油出口，一些出售伊朗石油的交易商依然回应，他们现有的合约中包括了条款，容许他们在制裁万一再度实行时暂停收货，以维护他们在美国的商业利益不不受法律诉讼。

面临这次特朗普重新启动制裁，部分在中东地区交易石油的公司早已回应，不不愿签订在5月12日之后有效地的伊朗原油和炼油产品的合约，也就是特朗普要求新的实行制裁的日期。鉴于以往经验，这些公司称之为，一些船公司、银行和保险公司也拒绝接受缩短5月12日以后的石油交易。

「地区紧绷激化」这次制裁宣告第二天，全球油价有所波动，但未如料想很快下跌。作为世界仅次于的石油出口国之一，伊朗新的受到制裁后，很有可能每天增加出口石油大约70-100万桶，意味著全球石油市场要忍受如此大的供给缺口，这毫无疑问要造成油价下跌，计算出来出有的涨价区间为5-10美元。尽管如此，伊朗没敲硬手脚，甚至漠视制裁，打算出口西亚卡朗石油。

但这次伊朗制裁产生的不确定性令其油价制订策略显得艰难。宣告制裁后的油价相对来说并不低，这体现了市场对特朗普决策早已有一定程度的心理准备。新一轮制裁将于今年11月开始，中间有半年缓冲器时间。目前的石油市场有充足的潜力和时间来空缺有可能经常出现的供给缺口。

沙特阿拉伯早已回应，将在适当时刻充分发挥自己的剩下能力让市场稳定降落。事实上，对OPEC国家和其他非OPEC合作伙伴来说，这次制裁甚至有可能获取了一个契机，减低他们近年减产压力的同时，又不引发市场过于大波动。

另外，外界广泛寄予厚望美国的石油生产实力，这次制裁也许不会性刺激美国国内生产的快速增长。确实有可能引起国际石油市场波动的，是各种因素的协同作用。

哈佛大学肯尼迪学院能源地缘政治项目梅根奥苏利云教授认为近期有两点有一点注目的发展。首先，市场也许早已料想美国重新启动对伊制裁影响伊朗出口，并有能力应付，但若同时面临委内瑞拉出口下降，应付一起就没那么更容易了。

5月20日，委内瑞拉总统议会选举结果实施，如果议会选举本身被视作贪腐，美国和其他国家可能会增大对委内瑞拉的制裁，影响该国石油出口，给石油市场导致更大的供给压力。另外，美国和沙特阿拉伯也不会迅速意识到，彼此在这场对伊制裁中表达意见的东西并不完全一致。沙特阿拉伯对全球石油价格更进一步下跌的兴趣，可能会让沙特对伊朗或委内瑞拉供应的削减作出反应。美国解散伊朗核协议并重新启动制裁，在该地区引发的紧绷似乎并不仅是伊朗完全恢复工业级核生产。

沙特阿拉伯为了其自身表达意见，一定会对美国及其在该地区的合作伙伴施加压力，伊拉克、黎巴嫩、叙利亚和利比亚的紧张局势将更进一步激化。由此，特朗普这次要求制裁伊朗的风险，恨不仅在于起码从市场中太低伊朗的石油出口。「不平稳风险差异性」新一轮制裁看起来来势汹汹，但梅根奥苏利云教授指出效益受限，美国政府甚至有可能敲硬手脚。

首先，这次制裁中，美国政府相当大机会将容许向那些就上一轮制裁而“大幅”增加进口伊朗石油的国家获取免税。在伊朗核协议榷讲期间，探访多个国家游说各地政府，令其数十个国家增加对伊朗石油的消费。

但特朗普能否为此投入某种程度的外交资源是个疑惑。考虑到国务院近期的内政南北，政府不太可能为持续的全方位外交获取资源。另外，特朗普的特使访华各国，相当大机会受到冷遇。

当奥巴马政府就伊朗核问题到访时，其他国家起码尊重伊朗核计划对国际体系包含了严峻威胁。忽略，特朗普离任后的作风不道德，特别是在是这次重新启动对伊朗制裁，令其不少国家偏向于指出美国政府本身是一个不稳定的力量。在这种情况下，美国新一轮制裁有可能会像以前的制裁那样顺利，欧盟会对伊朗原油实行经济制裁，亚洲国家也会出售较少的石油。

或许上，美国任何妨碍伊朗出口的希望的顺利将首先各不相同亚洲国家步调否完全一致。特朗普不仅外交上不会有约束，对内亦忍受压力。汽油价格是特朗普实行“美国优先”计划的主因之一。

新一轮制裁和特朗普对伊朗的言论白热化有可能更进一步推高价格，特朗普理所当然确切批评者不会把这一问题归咎于总统。只不过早在2012年，奥巴马政府要求制裁伊朗时，特朗普自己就在推特上抨击，彼时汽油平均价格差不多每加仑4美元，创历史新纪录，奥巴马有责任掌控油价。特朗普离任后，美国汽油价格近高于每加仑3美元，这位总统也在推特上倾听，说道这气价是十年低于，并意图得益于自己。但如果汽油价格上升，例如升至3美元以上，一些中低收入驾车人士可能会中止夏季公路旅行，而较富裕的驾驶者则不会更为渴求出售节约能源汽车。

消费者的行为习惯会因汽油价格而转变，汽油价格下降提高交通运输成本，将为民主党获取一个反击共和党的经济话题。因而，11月制裁效益后的汽油价格的波动，甚至可能会影响到预计美国议会选举。

谋求保有席位的国会共和党人不会期望，向选民获取大规模的增税，这才是特朗普政府的主要成就。共和党面临失业率提高、经济下降的一手好牌，并会期望总统在这时候掉链子。

特朗普要求单方面解散伊朗核协议是一个鲁莽的战略错误，其消极后果是极大的，并不仅反映在油价上。首先，它有损美国的信誉，将美国从其欧洲盟国和国际社会分化出来，大大巩固了美国国家利益，也中止了一项有效地制止伊朗发展核武器心愿的协议，并且浪费了美国此前为达成协议该协议而投入的数十亿美元的政治、金融和人力资本。其次，它侵害了基于规则的国际体系支柱，特朗普的决策是对欧洲国家的独立国家权力和外交信誉的批评，尤其是这些国家否需要维护与伊朗达成协议的和平协议免遭美国侵害。

某种程度，这一要求也毁坏了多边主义和国际机构的价值和意义，特别是在是那些为全球核不扩散机制服务的机构，比如国际原子能机构，是对全球避免核扩散希望的惨败，减少了战争风险和诱使。最后，它标志着美伊关系的一个转折点。

特朗普的要求毁坏了温和派总统鲁哈尼的掌权平台，并将伊朗国内话语场域改变为强硬态度立场，这是给阿亚图拉.哈梅内伊等强硬派的礼物，印证了他们无法坚信美国人的观点。特朗普这个要求看起来很难以置信，但更加令人惊恐的，也许是他知道在坚决还清当初竞选时的允诺。多少人以为那不过是一时间夸下的海口，但他知道让美国一路解散TTP、巴黎协议，到如今的伊朗核协议。也许，这才是最应当担忧和有一点提前应付的事情。

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