南宫28-坚持和完善基本经济制度 护航高质量发展

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作者：吴黎华党的十九届四中全会是在新中国正式成立70周年之际，在构建两个一百年奋斗目标的历史交汇点上开会的一次具备开创性、里程碑意义的最重要会议。全会对我国基本经济制度的阐释和理论创意，标志着我国社会主义经济制度更为成熟期、更为定型，也为前进中国经济高质量发展获取了制度确保。全会明确提出，坚决和完备社会主义基本经济制度，推展经济高质量发展。

公有制为主体、多种所有制经济联合发展，按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度，既反映了社会主义制度优越性，又同我国社会主义初级阶段社会生产力发展水平相适应，是党和人民的最出色建构。基本经济制度是经济制度体系中具备长期性和稳定性的部分，对经济制度属性和经济发展方式具备决定性影响。多年来，我们把公有制为主体、多种所有制经济联合发展作为基本经济制度。

十九届四中全会的众多创意，正是在此基础上，把按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制下降为基本经济制度。这三项制度都是社会主义基本经济制度，三者互相联系、互相承托、相互促进。这一根本性创意标志着我国社会主义经济制度更为成熟期、更为定型。

这一创意，是创建在改革开放，尤其是党的十八大以来社会主义市场经济改革实践中的基础上的。从历史实践中来看，中共十五大把公有制为主体、多种所有制经济联合发展奠定为我国的基本经济制度。

中共十六大明确提出毫不动摇地稳固和发展公有制经济，毫不动摇地希望、反对和引领非公有制经济发展。此后我们坚决两个毫不动摇的观点是具体的、一贯的。从实践中结果来看，坚决公有制的主体地位，确保了经济发展沿着中国特色社会主义道路向前迈向，使发展和改革成果惠及最广大人民;坚决多种所有制联合发展，仅次于程度上唤起了市场主体的积极性、主动性和创造性，唤起了市场主体的活力，构成了推展经济发展的强劲合力。

与时俱进是我党永葆生机活力的源泉。十九届四中全会将按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制下降为基本经济制度，同我国经济的发展现实密切相关。中国人民经历了车站一起、富一起、强劲一起的历史性变化。

居民的钱袋子渐渐鼓起来了。从分配方式来看，我国城乡居民收益来源也于是以日益多元化，工资性收益占到比上升，经营、财产和转移性收益占到比大大下降。

在这个时间节点，把按劳分配为主体、多种分配方式共存下降为基本经济制度，保证了这一分配方式的长期性和稳定性，使得股权、知识产权等收益获得了制度确保，为广大居民尤其是企业家群体吃下了一颗定心丸。另一方面，把社会主义市场经济体制下降为基本经济制度，是对我国社会主义市场经济长年探寻的总结和认同，忠诚了制度热情。

1992年10月中共十四大明确提出，中国经济体制的改革目标是创建社会主义市场经济体制。市场经济本质上是一种资源配置方式，从历史实践中来看，我党对于市场经济的了解，对于市场和政府的关系一直是在大大深化的。党的十九大认为，要使市场在资源配置中起决定性起到，更佳充分发挥政府起到。

全会把社会主义市场经济体制下降为基本经济制度，突显了我们让市场在资源配置中起决定性起到的决意。理论的创意源于实践中，同时也要之后服务于实践中。把按劳分配为主体、多种分配方式共存，社会主义市场经济体制下降为基本经济制度，将为我国经济高质量发展获取制度反对。从发展趋势来看，中国经济从高速快速增长改向高质量快速增长，经济快速增长方式从过去倚赖规模扩展改向创意驱动引导，在这个根本性改变下，充分发挥市场主体的活力和创造性，完备科技创新体制机制，为技术创新获取制度确保，是顺理成章的事情。

从这个意义上来说，十九届四中全会对基本经济制度的根本性创意，将更进一步提高市场参予主体、创意主体的信心，为我国经济高质量发展获取制度确保。

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